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省应急厅要闻
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全力抓好安全教育培训和职业技能培训工作 ——全省安全生产培训工作座谈会在兰州召开
发布日期:2021-07-15 作者: 来源:

7月8日上午,全省安全生产培训工作座谈会在兰州召开。省安委会副主任、省应急厅党委书记、厅长黄泽元主持会议并讲话。

省安委办副主任、省应急厅党委委员、副厅长乃成龙通报了近年来全省安全生产培训工作情况,省住建厅、省交通厅、省市场监督管理局、省公安厅交通管理局、兰州市应急局、庆阳市应急局、白银公司、酒钢公司等8家单位作了交流发言。

通报指出,近年来,全省上下坚持把安全教育培训工作纳入“两抓一推”工作全局,作为提升从业人员安全意识和技能、有效预防生产安全事故发生的治本之措常抓不懈,各地区、各行业部门、各企业安全培训的意识明显增强,培训市场秩序得到规范,安全生产培训考试质量显著提升,特别是面对去年突如其来的新冠肺炎疫情,积极推行“互联网+安全培训”新模式,全力保障疫情防控期间培训不中断。但与国家的要求和群众的期盼相比,还存在部门之间没有形成完善机制、各地培训工作进展不均衡、培训考试不够严格规范等问题。

黄泽元指出,近年来,各行业部门、各地区、各企业抓安全教育培训的积极性、思想认识和工作举措显著提升,各行业部门之间的协作联动显著增强,特别是省人社厅在安全教育培训和高危行业安全技能提升培训方面给予有力支持,有力推动了安全生产培训和职业技能培训的深度融合。近期,省应急厅与省人社厅、省退役军人事务厅就安全生产培训与职业技能培训融合发展达成共识,为推动行业部门培训资源整合、提高培训质量提供了有力保障。

黄泽元强调,安全教育培训既是安全之要,也是发展之基。从安全角度看,人是核心要素,培训是主要方式,增强意识和提升技能是关键之处。绝大多数生产安全事故的发生都离不开人的因素(无安全意识、缺乏安全技能和企业管理不严格)。从发展角度看,无论是科技自立自强,还是产业转型升级,人的安全素质都是最重要的。安全教育培训既是治标之举,也是治本之策。通过安全教育培训,可以有效提升从业人员的安全意识和安全技能,可以有效解决从业人员的侥幸心理和不守规矩等本质问题,大幅降低生产安全事故的发生几率。安全教育培训既是行业部门的共同责任,也是应急部门的主责主业。安全教育培训涉及各行各业,各行业部门要共同履责、形成合力;应急部门作为安全生产的综合监管部门,要切实把安全教育培训作为主责主业来抓,真正抓在手中、扛在肩上、抓出成效。

黄泽元指出,当前安全教育培训还存在以下问题:一是企业培训没有做到全员覆盖,技能性不强;二是行业部门培训针对性不强、实用性不高,引导性的培训多,技能性的培训少;三是培训机构设备不完备、培训不专业,甚至还存在一个牌子、一间房子、一张桌子、一台机子、一个老板“五个一”的机构,师资力量和制度建设都存在缺陷;四是培训标准不健全、规范不严格,“放管服”改革后,事中事后监管措施跟进不到位,甚至失管失控。

黄泽元强调,下一步要着重从五个环节抓好安全教育培训:一要抓认识。预防事故的核心是解决人的问题,抓安全教育培训就是解决人的问题的重要途径和根本措施。要牢固树立一切事故皆可预防的理念,转化为抓安全教育培训的思想自觉和行动自觉。二要抓协调。应急管理部门要加强与各行业部门的密切配合,整合优化培训资源,以职业技能的提升保障安全素质的提升,切实提升各行业培训的质量和水平。要通过协调,着力解决明确目标(应急管理部门和各行业部门都要提升培训质量)、突出重点(抓好高危行业和特殊作业的培训)、形成合力(行业部门之间形成合力,省市县上下协同)、降低成本(精简培训机构、发挥线上培训优势)等问题。三要抓基地。培训考试基地建设是当前安全教育培训工作的核心,关键在于持续加大政策支持力度。基地建设要立足硬件高标准、软件高水平、培训高质量、功能综合性,做到省内先进、全国一流,发挥示范引领带动作用。四要抓监管。安全培训机构和企业要做到遵规守纪、守正创新,确保培训的质量符合规定要求;应急管理部门要摆正角色、摆脱利益,依法依规、实事求是,奖优汰劣、严管重罚。五要抓企业。要着力解决企业培训浮于表面、流于形式的问题,切实做到全员覆盖、无一例外,提高意识、提升技能,完善制度、保障投入,标准倒逼、责任倒查。

省直有关行业部门、各市州应急局、中央在甘和省属企业、部分培训机构及安全生产培训考试基地、省应急厅相关处室负责人共60余人参加座谈。


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