为从根本上破解有限空间风险辨识不清、作业审批制度执行不严、事故发生后盲目施救等问题，甘肃省部署开展工贸重点企业有限空间作业专家指导服务，坚持高位推动抓落实，精准施策促提升，多措并举提质效，注重监管与服务并重、执法与普法并行，全面推广有限空间作业“先扫码、后作业”，工贸企业有限空间作业事故显著下降，得到了应急管理部和省市有关领导的充分肯定。

一是坚持高位推动。省委省政府高度重视，省委副书记、省长任振鹤在省安委会第三次全体（扩大）会议上对有限空间作业安全风险防范工作进行强调。省应急厅党委专题审议全省工贸重点企业有限空间作业专家指导服务工作方案，确定了临夏州临夏县、陇南市武都区、武威市凉州区和金昌市金川区4个省级重点县，明确目标任务和时限要求，细化责任分工和保障措施。省安委办将专家指导服务工作纳入市州年度安全生产和消防工作考核内容。

二是注重靶向发力。认真梳理分析历年来国内、省内有限空间作业典型事故，全面摸排涉及有限空间作业的136家工贸重点企业基本情况和安全现状，真正做到底数清、情况明。在突出蔬菜腌制，皮革、毛皮、羽毛（绒）加工，造纸和印染，干酪素生产等轻工企业专家指导服务的基础上，将脱硫脱硝、挥发性有机物回收、污水处理、粉尘治理、蓄热式焚烧炉5类重点环保设备设施一并纳入专家指导服务内容，会同生态环境部门开展联合执法检查。

三是创新工作举措。全面推广酒钢公司有限空间作业“先扫码、后作业”试点成果，组织市县工贸行业监管人员、重点企业负责人200余人赴榆钢公司开展现场观摩和经验交流，解读“先扫码、后作业”二维码制作方法及工作流程，推动企业通过“先扫码、后作业”，实现作业前强制培训和安全确认，打通有限空间作业“最后一公里”，确保有限空间作业未审批不作业、风险管控措施未落实不作业、作业人员未经培训合格不作业、监护人员未现场确认并全程监护不作业。

四是严格精准执法。坚持指导服务与监管执法并重，省应急厅组织2个专家指导服务组，对4个省级重点县15户企业开展专家指导服务，累计发现问题隐患160余条，现场培训监管执法人员和企业人员1000余人，得到了基层监管部门、企业的肯定和好评。各级应急管理部门对121家企业开展专家指导服务，累计发现问题隐患740余条，立案处罚15起、55.98万元，其中“一案双罚”5.25万元。

五是宣传普法并行。下发《关于在全省“安全生产月”期间开展“有限空间作业安全专题宣传活动”的通知》，充分利用传统媒体和新媒体，普及有限空间基本知识、作业规程、风险辨识和科学施救宣传等知识，宣传有限空间作业有关法律法规和政策措施，组织全省工贸企业开展典型事故案例警示教育活动，免费向社会公众发放《有限空间作业安全指导手册》和4个专题折页等2万余份，营造全社会关注有限空间作业安全的良好氛围。