游牧民定居工程是《甘南黄河重要水源补给生态功能区生态保护与建设规划》最大的一个子项目,总投资13.16亿元,其中国家投资3.7226亿元,省上配套资金0.6792亿元,计划解决14524户7.37万人的游牧民定居问题。工程自2008年启动以来,目前目标任务已基本完成。
玛曲、碌曲、夏河、临潭、卓尼、合作六县市共定居游牧民14524户73708人,建设定居点共176个,建成住宅14524套,建筑面积117.16万平方米,累计完成投资13.33亿元。
为解决定居点行路难、用电难、吃水难等问题,州县多方整合资金,配套建设了定居点生产设施、基础设施和公共服务设施。共建设定居点暖棚28624平方米,硬化巷道、村道141.98公里,人畜饮水管道189.2公里,架设农电线路462.8公里,新建和改建学校47所,卫生院(室)82所,新建村委会35处7000平方米,新建敬老院3所。项目建设充分尊重群众意愿,把游牧民定居工程与推进城镇化进程结合起来,以县城和乡镇定居为主。项目全面完成后,通过发展舍饲圈养将转移超载牲畜116.19万个羊单位,使77.46万公顷草场减轻载畜压力,基本实现草畜平衡。
游牧民定居工程改变了千百年游牧历史,极大地改善了牧民生产生活条件。已定居的牧民在入住新房的同时,实现了通路、通水、通电、通有线电视等“六通”,生活质量得到显著提高,解决了牧区最重要最迫切的居住难、行路难、用电难、吃水难、通讯难、上学难、看病难等民生问题。越来越多的牧户开始拥有电视、冰箱等现代家用电器,太阳能光伏电源、热水器、新潮家具、摩托车、拖拉机、小汽车等也进入了牧民家庭,长期以来困扰牧区各地的就医困难、子女受教育比例低等问题也得到了有效解决,提高了牧区社会发育程度和牧民素质。
游牧民定居工程的实施,打破了制约牧区经济社会发展的“瓶颈”问题,牧区生产生活、基础设施和公共服务水平得到了有效提高,推动了牧区社会文明化进程,增强了抵御自然灾害的能力,为改善水源补给区生态环境,实现人与自然的和谐共处,解决牧区长远发展问题奠定了基础。定居生活还极大地改变着牧民的思想观念,促进了农牧民生产生活方式的改变,推动着全州牧业生产由传统畜牧业向现代畜牧业地转变。通过实施游牧民定居工程,使广大牧民感受到了党和政府的亲切关怀和社会主义制度的优越性,增强党和政府的感召力,促进了和谐社会建设。