各县（市）应急管理局：

2019年2月23日，内蒙古自治区西乌珠穆沁旗银漫矿公司通勤车在运送人员入井过程中失控，造成重大伤亡事故。截至目前，已造成21人死亡，29人受伤，为深刻汲取事故教训，各县（市）从即日起，要举一反三，强化监管和防范措施，全面彻底排查各类隐患，狠抓安全生产责任落实，切实堵塞安全漏洞，严防此类重特大事故的发生，对非煤矿山企业全面开展隐患大排查大整治行动，确保全国“两会”期间不发生任何事故。现将有关事项通知如下：

一、采取断然措施，立即组织开展各类事故隐患大排查大整治工作

目前，矿山企业已全面进入复产复工，各类生产经营建设活动步入活跃期，一些企业赶工期、盲目复产复工问题突出，我州还在时值严寒、雨雪、冰冻等恶劣天气条件，极易引发各类生产安全事故，矿山存在基础设施不够完善，安全管理不到位等问题，各县（市）要充分认识当前矿山企业安全生产面临的严峻形势，时刻绷紧安全生产这根弦，对本县市矿山安全生产形势进行一次全面分析研判，切实增强抓好矿山安全生产工作的责任感。切实把外地的事故当成本地的事故，把别人的事故当成自己的事故，把过去的事故当成现在的事故。迅速行动起来，全面深入扎实地开展全方位、拉网式的安全生产大检查、大排查、大整治，坚决督促企业把隐患消灭在萌芽状态，严防各类生产安全事故发生。

二、狠抓落实，务求实效，切实在查风险、除隐患上出实招、见实效

要按照省、州安全生产工作会议暨省、州安委会2019年第一次全体（扩大）会议精神，切实在认识方面再深化、在措施方面再加强，在落实方面再细化，深入贯彻落实省应急厅《关于做好春节及两会期间矿山安全生产工作的通知》（甘应急矿管〔2019〕5号）和《甘南州应急管理局关于做好全州非煤矿山企业节后复产复工安全生产工作的通知》（甘南应急字〔2019〕3号）等文件要求，严格执行复产复工相关程序、标准，落实复产复工各项安全防范措施，确保安全复产复工，各项工作措施落地生根。

检查重点：以春季复产验收为契机，重点检查企业： 一是从业人员安全培训工作开展情况、特种作业人员持证上岗情况;二是隐患排查治理台账、劳动防护用品发放台账、岗位责任制、各工种操作规程台账、安全生产学习会议记录台账建立情况；三是复工复产前的安全隐患自查工作情况；四是为从业人员交纳工伤保险情况，是否有遗留信访纠纷问题；五是职业危害申报和职业危害健康体检工作情况；六是矿山周围是否存在自然灾害隐患，山体是否稳定；地下矿山排水系统是否完善有效，对地表塌陷是否采取有效监控措施，矿洞地质结构复杂地带、破碎地带是否防护到位；露天矿山周边安全距离是否符合规定，是否对高边坡采取监测监控措施，是否对较大滑坡体和排土场、排渣场采取有效治理；七是非煤矿山复产验收其他安全工作准备情况。

     三、要强化安全隐患排查整治工作要求

各县（市）、各企业要深刻吸取内蒙古自治区西乌珠穆沁旗银漫矿业有限公司重大事故伤亡教训，加强对矿山企业隐患自查的跟踪检查，特别对存在的重大安全隐患，要盯死看牢，把隐患和问题全面整改到位。严格落实《甘肃省生产安全事故隐患排查治理办法》，各矿山企业要全面落实企业安全生产主体责任，健全完善全员岗位安全责任制，加强教育培训、应急值守、风险防控和隐患排查治理等工作，确保各项防范措施落到车间、班组最小工作单元，靠实全员安全生产责任。各矿山企业要全面开展一次地毯式、全覆盖的隐患排查整治，对排查出的隐患和问题要列出清单，制定整改方案，建立自查整改台账，形成隐患排查治理自查、自报、自改的闭环机制，做到责任、资金、时限、措施、预案“五到位”，彻底消除事故隐患。要结合目前在矿山企业开展防范化解重大风险隐患工作要求，企业主要负责人负主责，亲自安排部署，亲自跟踪问效，亲自督促检查，严格执行安全生产法律法规、规章制度、规程标准，严格落实企业安全生产“五落实五到位”，严格落实安全生产责任制，健全安全生产管理机构，全方位落实全员安全生产责任制。要全面开展危险性较大的特种设备和危险物品的存储容器、运输工具，安全生产重要设施、装备完好状况和日常管理维护检查，开展安全风险辨识、评估、分级和公告，对存在较大危险因素的生产经营场所和重大危险源登记建档、制定和落实管控措施，排查防范化解重大风险隐患。要建立专（兼）职应急救援队伍，编制应急预案和现场处置方案，组织应急演练，配备必要应急装备，储备应急物资情况，加强岗位应急培训，以一万分的工作努力，防范万一事故的发生。