今年以来,甘南州牢固树立“人民至上、生命至上”的理念,认真贯彻省州安全生产各项工作部署,坚持强化工作举措,压实工作责任,提升底线思维,聚焦大排查大整治百日攻坚行动,全面筑牢安全生产防线,应急管理体系和能力建设取得新成效。
坚持统筹协调,守牢安全生产底线。全面提升安全生产“五大体系”建设,扎实开展安全生产治本攻坚三年行动,坚决守牢安全生产底线。起草印发《州政府领导安全生产职责清单和2024年度工作任务清单》,州安委办充分发挥综合协调作用,召开全体会议2次,与8县市、24个部门签订了《安全生产防灾减灾应急管理和消防工作目标责任书》,印发《2024年全州应急管理工作要点》《2024年目标责任书分解清。有力有序开展“百日行动”。省第十二驻点包抓组“百日行动”反馈各类问题隐患807条,已整改完成768条,整改率95%。全州派出8个“甲-乙-丙”模式交叉互检组,发现各类问题隐患433条,已整改完成420条,剩余13条问题正在整改当中,整改率97%。州安委办强化督导下发督办函69份,向社会曝光典型案例28起,形成有效震慑,收到了良好的社会效果。制定印发安全生产治本攻坚三年行动实施方案和2024年重点工作任务清单,配套印发安全生产领域重大隐患判定标准。开展安全教育培训241次,部门检查发现重大隐患22条,已完成整改16条,生产经营单位自查发现重大隐患27条,已全部完成整改,帮扶指导高危行业19家,责令停产整顿1家,曝光、约谈企业24家,发出安全生产警示函26份,精准执法行政处罚56次,罚款54.12万元。全面推行“互联网+执法”系统运用,积极开展违法案件曝光活动。
坚持标本兼治,强化灾害防范应对。深入贯彻落实习近平总书记“两个坚持、三个转变”防灾减灾新理念,以“时时放心不下”的责任感做好防灾减灾救灾工作。坚持关口前移,强化自然灾害监测预警,及时通过工作提示的方式督导相关县市及部门利用广播、电视、微信、手机短信等多渠道发布预警信息和风险提示,增强预警信息发布的覆盖面、精准度和时效性,加快推进州县(市)乡三级群测群防网络建设,全州设置避难场所295处、观测哨74个,建立全州1558处地质灾害认领台账,设置地质灾害监测点296处,投入监测设备915台(套)。全力做足抗震救灾应对准备。进一步完善抗震救灾指挥部、地质灾害应急指挥部办公室统筹协调机制,会同州地震局等相关部门先后两次赴八县市督查防震减灾救灾工作,实地检查52处,召开座谈会2次,现场反馈问题,督促整改落实。经过精心筹备于6月30日成功举办近年来我州规格标准最高、队伍规模最大、科目要素最全的甘南州(玛曲县)“2024·铸安高原 ”抗震救灾应急演练,演练设置30个科目,约1670人参加。全力做深森林草原防灭火工作,严格落实林长制,建立完善森林草原防灭火工作8311(八机制三清单一承诺一包保工作机制),强化研判联席,全面细化州县乡村四级联动措施,共派出检查组85个,出动检查人员462人(次),设立检查站94个、投入人员3704人次。积极应对处置夏河达麦乡当浪沟“3·21”森林火灾。全力做实防汛抗旱工作。充分发挥统筹协调职能,督促履行“负责防”的职责,健全完善“防减救”的体系,落实各级各类防汛责任人5107人,发布《工作提示》10次,发布各类预警信息436条,发现隐患问题53个,指导开展山洪灾害、防汛抗洪应急演练328场次。
坚持强基固本,提升应急保障能力。树牢风险意识,强化底线思维,深入推进基层应急体系能力建设,不断提升应急救援保障能力。按照全灾种大应急要求,规范建立州县乡三级应急救援队伍112个,不断加强基层乡镇专(兼)应急救援队伍建设,统筹抓好消防救援队伍、专业救援队伍和社会应急力量建设,成立舟曲方舟救援队。强化跨区域应急联动机制,与陇南签订跨区域应急联动备忘录,顺利完成2024甘南藏地传奇自行车赛、高考工作等应急保障任务,健全预案体系,对8部应急预案做成“一张图”,指导开展州县乡村四级应急演练1831次。与甘南军分区、州人民医院、中石油等15家单位和企业签订了应急救援联动协议,盘活社会应急物资30多万件。联合甘南州粮食和物资储备局开展全州救灾物资摸底清查工作,做到“账面有数、心中有底”,目前州县两级共储备应急物资17类10.6万件。整合自然资源、住建、水务、林草、应急等行业部门基础数据信息1万余条,研发了甘南应急微信APP,建立了“8+5+N”应用模块,覆盖所有乡镇街道、村社,人数达到2.3万人的微信矩阵,大幅提升了应急指挥能力。加强基层应急能力建设,督导各县市不断完善基层应急组织机构、管理网格、队伍建设、预案体系、指挥体系、保障体系建设,建立健全风险研判、隐患排查、叫应叫醒、应急演练、宣传教育等各项机制,目前全州实际推进“七有”乡镇(街道)66个,完成率64.7%;“五有”村(社区)494个,完成率71.1%。
通过全州上下齐心协力,将三项具体举措落到实处,不断夯实安全生产基层基础,工作成效不断显现,实现了安全生产四项指标全面下降态势。上半年,全州共发生各类生产安全事故12起,同比减少8起,下降40%;死亡11人,同比减少8人,下降42.1%;受伤5人,同比减少15人,下降75%;直接经济损失137.32万元,同比减少130.35万元,下降48.7%。未发生较大及以上生产安全事故,全州安全生产形势持续稳定向好。