2014-2023年,我省第二季度发生的自然灾害包括地震、地质、低温冷冻、雪灾、风雹、洪涝、干旱及沙尘暴灾害,共计8种自然灾害类型。据统计,2014-2023年第二季度各类自然灾害共造成3608.18万人次受灾,死亡失踪28人;房屋倒塌2593间,损坏101843间;农作物受灾3766.22千公顷,绝收312.89千公顷;直接经济损失341.34亿元。各类自然灾害中,低温冷冻是导致第二季度损失最严重的自然灾害,对受灾人口、农作物受灾和绝收面积、直接经济损失的影响最大,占比分别为53.20%、48.56%和50.85%、49.61%,尤其是2014年和2018年受灾较重;洪涝灾害对房屋倒塌的影响最大,占比62.02%;风雹灾害对房屋损坏的影响最大,占比43.82%。从整体变化趋势看,第二季度全省受灾人口、农作物受灾和绝收面积、直接经济损失随时间整体呈先上升后下降趋势,倒塌房屋数量和损坏房屋数量随时间整体呈减少趋势。
2014-2023年第二季度,平凉、定西以及天水分别在每十万受灾人口、死亡失踪人口和直接经济损失占GDP比重三个指标中位列全省第一。综合全省各市州来看,平凉、白银、天水、庆阳、定西和临夏每十万受灾人口高于全省均值,其余各市州均低于全省均值;平凉、陇南、天水、定西和临夏直接经济损失占GDP比重高于全省均值,其余各市州均低于全省均值。
相比于2014-2023年第一季度,第二季度灾害组合更加复杂多样,个别灾害影响范围扩大至全省。14个市州和兰州新区中,有8个市州发生自然灾害种类超过6种。低温冷冻、风雹以及洪涝三大自然灾害在全省范围内均有发生。干旱灾害的影响范围也从第一季度的4个市州扩大到10个。
以灾情指数衡量各市州2014-2023年第二季度受灾严重程度,全省定西受灾最为严重;临夏、庆阳、平凉、天水、陇南受灾程度较为严重;白银、酒泉、武威、甘南受灾程度中等;其余兰州、张掖、金昌、嘉峪关以及兰州新区受灾程度较轻。全省所有县区在分析时段内均有不同程度的自然灾害发生,其中定西市通渭县、临洮县,平凉市静宁县,临夏州临夏县、东乡县,天水市秦安县、甘谷县,白银市会宁县以及庆阳市镇原县受灾损失较为严重(详见图1)。
图1 甘肃省各市州及县区2014-2023年第一季度多年平均灾情指数空间分布
对比各市州人均GDP与灾情指数分布情况,全省14个市州中,嘉峪关、金昌、兰州、酒泉以及张掖5市多年人均GDP均高于全省中位数且灾情指数低于全省中位数,属于高GDP但低灾害风险地区;定西、临夏、平凉、天水以及陇南5个市州多年人均GDP低于全省中位数但灾情指数高于全省中位数,属于低GDP但高灾害风险地区;庆阳和白银2市多年人均GDP与灾情指数均高于全省中位数,属于高GDP且高灾害风险地区;剩余武威和甘南2个市州多年人均GDP与灾情指数均低于全省中位数,属于低GDP且低灾害风险地区(详见图2)。
图2 甘肃省各市州人均GDP与灾情指数分布
结合各分灾种以及全灾种灾情指数分布情况,定西和临夏因2018年和2019年第二季度洪涝灾害造成较大损失,以及多灾种高频率的自然灾害在这两地的共同作用,导致两地全灾种灾情指数在全省排名最为靠前。低温冷冻灾害的影响范围非常广泛,在全省14个市州和兰州新区均有分布,尤其在平凉、庆阳以及天水等地造成的受灾人口较多,农作物受灾与经济损失较为严重,相较于第一季度,这几个市在全省的受灾程度均有所增加。
综上所述,全省2014-2023年第二季度无论是人口、经济、房屋、农作物等承灾体的损失程度还是灾害发生的频率与影响范围,均较第一季度有明显增加,灾害风险防范应对形势较第一季度严峻。低温冷冻、风雹以及洪涝灾害由第一季度的局部影响范围扩大至全省,干旱以及地质灾害发生范围与频率明显增加,各市县应急部门应密切关注气象、水利、地质等行业部门的预警信息,提前制定上述灾害的预防对策与处置方案。由于天气变暖,雪灾造成损失相较于第一季度明显降低,但在当前极端天气日益频发的气候背景下,应当持续准备应对突发性的融雪性雪灾的发生。地震灾害具有不可预测性和灾害损失重的特点,各部门仍应持续强化地震灾害的应对处置方案与对策。