盛夏的白龙江畔,各类植物肆意的绿展示着生命的旺盛,金黄色的小麦已经开始收割……走进舟曲县山沟乡村,一桩桩扶贫实事随处可见。
整村推进惠泽百村,产业扶贫带动万民,行业扶贫温暖民心——不拘一格的扶贫形式,丰富多彩的扶贫内容,不断涌现的扶贫亮点,展现出舟曲扶贫工作的生动画卷。2014年,舟曲全县农民人均纯收入达4675元,比2011年增16.9%、减少贫困村108个、减贫5.7万人,全面建成小康社会实现程度增幅5.8%。
拉尕沟村民的幸福生活
一幢幢风格统一的砖瓦房现代美观,一条条整洁的水泥路通向各家各户,文化广场、村卫生室、乡村幼儿园、便民超市等服务设施应有尽有。走进舟曲县立节乡拉尕沟村,处处充满着现代化气息和勃勃生机。
“从土坯房住进了砖瓦房,生活和城里人没啥区别,出行和孩子上学都很方便,这在以前是无法想象的。”拉尕沟村村民韩玉宏说。家里以前住的是漏雨的土坯房,喝的是很远挑来的山泉水,道路泥泞难行。2013年6月,韩玉宏搬进了宽敞明亮的砖瓦房。韩玉宏自己还是建筑技工,外出打工一年收入5万元以上,媳妇可以在家专心照看孩子。
拉尕沟村以前是舟曲县典型的贫困村,大多数村民都居住在土坯房里,有些村民还分散居住在山里。2012年以来,在政府的大力帮扶下,从群众最关心、要求最迫切的“住房、道路、用水、产业”四大工程入手,大力改变基础设施滞后的现状。
拉尕沟全村积极发展中藏药材种植、土鸡养殖等富民产业,并通过房屋改造、集中搬迁等项目改善了村民居住条件。
完善基础暖民心
坪定乡武滩山村整洁的水泥路通到了各家各户,路旁的太阳能路灯像卫士一样矗立着,每家每户都住上了宽敞明亮的砖瓦房。村民刘玉娥说:“我们村通过政府帮扶,日子越过越好,孩子上学有了保障,看病也不用跑到远处去了,孤寡老人也可以去养老院。”
三年来,舟曲县兴办390件实事,投入资金975.4万元,受益人口6.38万人。解决上学、看病、养老等问题,累计为贫困村教育投资315.4万元,医疗卫生投资227.1万元,村级阵地建设及文化体育设施投资1511.8万元,全县九年义务教育巩固率为81.51%,乡镇中心幼儿园实现全覆盖,全县208个行政村卫生室和文化室结合村级组织活动室均已建成,建制村标准化卫生室覆盖率为92%,全县建成投用养老院5所,72名孤寡老人全部就近入住福利养老院。
物资方面的帮扶为拉尕沟村特困户王十三代家解决了生活难题,以前他家总是缺吃少穿,而今他们家的生活好起来了。王十三代感激地说“多亏了政府对我家的长期帮扶,我家也养了一些土鸡,有了一定的经济收入,相信日子会越过越好!”
截至目前,舟曲全县累计为特困户捐赠价值195.5万元的化肥、地膜、面粉、食用油等生产生活物资,发放241.9万元的慰问金,帮办各类实事1349件。
精准发力助推产业转型
告别了土坯房,住上了宽敞明亮的砖瓦房,吃上了方便干净的自来水。精准扶贫让大峪乡大坪村71岁的刘尕才家发生了翻天覆地的变化。
沿着新修的水泥路,记者来到了刘尕才的家。与三年前破旧不堪的土坯房相比,新瓦房已经建起来了,正在粉刷和内装修。
“你看,原来泥泞的村道变成了水泥路,危旧房、塌板房改造成大瓦房,自来水拉到了院子里,太阳能路灯装上了,晚上村里亮堂了,村里还修了公共厕所、垃圾台,村子越来越干净了,现在人们都开始思发展了……”刘尕才的喜悦之情溢于言表。一个贫困落后的藏族村寨,一个大山深处的贫困村,在扶贫开发中实现了“蜕变”。
“我是享了政策的福了,要不是政府,我老汉一辈子都住的是土坯房。”刘尕才指着新房激动地说。他家的山坡地改造成了药材地,去年3亩黄芪也增产了,还养了100多只土鸡,日子越过越好了。
刘尕才全家5口人,耕地6亩,以前住的是祖辈留下的土坯房,2012年家庭年人均收入仅1671元。政府按照精准扶贫、结对帮扶的方式,彻底改善了刘尕才家里的住房条件,扶持其发展种植、养殖产业,2014年全家收入达19230元,年人均收入3864元。
刘尕才家生活的巨变只是舟曲县精准扶贫的一个缩影。目前,舟曲全县在精准扶贫方面,共完成全膜双垄沟播玉米2万亩,脱毒马铃薯1万亩,农作物新品种试验示范种植2000亩,冬播油菜2.5万亩,冬播洋芋130座棚,高质量完成4万亩新一轮退耕还林任务,结合退耕还林新增核桃2.8万亩,输转劳务2.37万人次,创收1.25亿元,围绕打造“土鸡大县”,涉及19个乡镇39个贫困村的7516只鸡笼已全部配发到位,42万余只鸡苗孵化工作正在紧张有序进行,已陆续向养殖户发放8万余只。
在产业精准扶贫方面,舟曲县根据地域实际,大力发展特色产业。扶贫办党支部书记兼副主任杜景峰说:“在精准扶贫上,我们主要有以下六种做法。一是发展壮大经济林果业,全力打造‘核桃之乡’;二是做大做强中藏药材业,带动各乡镇在适宜地带发展药材产业;三是大规模发展劳务经济,全面提升劳务经济发展水平;四是扶持发展设施种植业,建设旱作农业示范区;五是精心培育特色养殖业,形成养殖、加工、销售为一体的产业链;六是积极推广电商扶贫,引导群众开办网店、网络营销产品。”
行业扶贫铺就致富路
曲瓦乡缠藏村养殖户杨广平想扩大养殖规模,苦于缺少资金,政府给他投入10只猪仔,第二年增收10000多元。“靠这些猪仔,脱贫不是问题。”老杨高兴地说。
2013年,杨广平家贷了双联贷款5万元,办起了一家小型养猪场,这两年每年的收入都超过4万元,家里的生活一年比一年好。他说:“我家养猪场虽然规模小,但我和媳妇会努力经营,相信通过努力,养殖规模会越来越大,生活也会越来越好,我还想通过养猪带动周围村民一起致富。”
2014年以来,舟曲累计发放各类支农贷款6.14亿元,其中农村小额信用贷款2.2亿元,产业扶贫贴息贷款1.51亿元,双联惠农贷款3364户2.43亿元,建成农村资金互助社104个,互助资金总规模达2557万元,2015年双联惠农贷款力争突破2亿元。
2013年以来,在基础设施建设上,缠藏村通过发改部门实施的易地搬迁、危旧房改造等项目改善了住房条件,新修村组道路23公里,退耕还林800亩,通过水电部门的帮扶把自来水拉到了每家每户……村民杨土娃说:“政府对我们村进行了帮扶,真的很感谢他们。现在村子的土路变成整洁的水泥路,村容村貌干净整洁,太阳能路灯立在村道两旁,我们过上了和城里人一样的生活。”
“近年来,国家逐年加大对舟曲县整村推进项目的资金投入,由最初的每个村几十万元到今年每户贫困户不低于2万元。但要彻底改善贫困村的整体面貌,还要注重发挥行业和部门资源优势,注重‘集团作战’、集中投入,形成工作合力。”对于行业扶贫,杜景峰说,“在政策和权限允许范围内,我们充分发挥专项扶贫资金的杠杆作用,实现扶贫项目和部门项目‘无缝对接’,确保扶贫资金投入到那个村,行业部门资金就要跟进到那个村,确保实施一个村,脱贫一个村。”
盛夏,暖阳泼洒在大地上,山川、村落、江河,显得格外明媚。田地间,大棚里,人们都在忙碌……“出门走上柏油路,家家住上安居房,户户种上经济田,牛羊欢唱致富曲。”这是舟曲县扶贫攻坚的奋斗目标。在龙江大地,精准扶贫给大山深处的群众吹响了致富的号角,勤劳朴实的舟曲人民正在一步步实现脱贫致富奔小康的舟曲梦!(张成芳 苏琳喜 )