1月13日，州委十一届七次全委(扩大)会议暨全州经济工作会议隆重开幕。会议全面总结了去年以来州委常委会的工作，安排部署了今年全州经济工作。
州委副书记、代州长赵凌云对今年经济工作作出具体安排部署。
州委常委、州委政法委书记宋占文作了《中共甘南州委关于全面推进依法治州实施意见(审议稿)》的起草说明。
州上领导李钰、安锦龙、杨继军、扎西草、席必泽、宋占文、徐强、范武德、宋健、王勇、温辉、傅强、杨武、杨雄等出席会议。
俞成辉在报告中指出，2014年，面对艰巨繁重的改革发展稳定任务，州委常委会团结带领全州各级党组织和广大党员干部群众，深入贯彻党的十八大和十八届三中、四中全会精神，全面落实中央和省委各项重大决策部署，紧紧围绕跨越式发展和长治久安两大任务，坚守“稳定、生态、民生”三条底线，坚持在转变经济发展方式中化解下行压力，在深化改革开放中增强内生动力，在维护社会稳定中破除前进阻力，在开展党的群众路线教育实践活动中凝聚强大合力，开创了经济平稳增长、社会和谐稳定、改革有序推进、民生持续改善、民族团结进步、宗教和睦和顺、党风不断好转的新局面。一是着力转变发展方式，在化解下行压力中推动经济持续健康发展。二是着力深化改革开放，在突破重点难点中增强加快发展内生动力。三是着力推进依法治州，在提升治理能力中促进甘南社会和谐稳定。四是着力保障改善民生，在顺应群众期待中提升各族人民幸福指数。五是着力抓好教育活动，在持续改进作风中不断密切党群干群关系。六是着力加强党的建设，在夯实基层基础中筑牢党在藏区执政根基。七是着力推进从严治党，在落实主体责任中构建风清气正的政治生态。
俞成辉指出，这次经济工作会议的主要任务是传达学习中央和全省经济工作会议精神，分析和把握甘南经济进入新常态后呈现出的阶段性特征和规律性特点，努力在吃透州情中科学研判形势、在把握机遇中积极应对挑战、在精心谋划中争取更大作为，奋力谱写新常态下我州经济社会跨越式发展和长治久安的历史新篇章。
对于怎样认识“新常态”，俞成辉指出，所谓“新”，就是经济发展不同以往，出现了一些阶段性特征，最为突出的就是经济发展速度“下台阶”、效益“上台阶”。所谓“常”，就是经济发展相对稳定，不会大起大落，不会颠覆经济发展的基本面。经济发展进入新常态，主要表现为经济增长速度适宜、结构优化、社会和谐，意味着经济发展的条件和环境发生了重大转变，经济增长将与过去30多年10%左右的高速度基本告别，与传统的不平衡、不协调、不可持续的粗放增长模式基本告别。甘南是全省乃至全国重要的生态保护区和限制开发区，从本质上讲，粗放发展模式与州情实际本来就存在矛盾。现在，经济发展由大手大脚的粗放增长转入科学合理的集约运作，这对甘南来说无疑是最大的福音，为我们大力发展生态经济、加快建设生态文明提供了千载难逢的历史机遇。
对于如何把握新常态，俞成辉强调，首先必须把握今年经济工作的总体要求。今年是全面深化改革的关键之年，是全面推进法治建设的开局之年，是全面完成“十二五”规划的收官之年，也是积极应对经济发展新常态的攻坚之年，做好今年的经济工作意义重大。州委考虑，今年我州经济增长的预期目标为7%左右，固定资产投资增长14%左右，社会消费品零售总额增长10%左右，公共财政收入增长5.2%左右，城镇居民家庭人均可支配收入增长9%左右，农牧村居民家庭人均纯收入增长11%左右，居民消费价格涨幅控制在3%以内，城镇登记失业率控制在4%以内。总体上讲，7%左右的预期增长目标体现了新常态的趋势性、稳增长的必要性、调结构的紧迫性、促改革的主动性、保稳定的关联性，符合发展实际和市场预期，既是积极进取的，也是需要付出艰辛努力才能完成的。为此，我们要着力抓好以下几项工作：围绕一个“主题”，建设生态文明；打造一个“品牌”，发展文化旅游；突出一个“特色”，做强农牧产业；破解一个“瓶颈”，加快项目建设；坚守一个“底线”，推动扶贫攻坚；聚焦一个“问题”，力促尼江工作；把握一个“根本”，加强民生保障；深化一个“红利”，促进改革开放。
关于怎样引领新常态，俞成辉强调，引领经济发展新常态，关键要加强党对经济工作的领导，切实改进党领导经济工作的观念、体制和方式方法，充分发挥各级党委总揽全局、协调各方的领导核心作用，不断提高各级党委依法领导本地区经济工作的能力和水平。引领新常态，要争做“明白人”、念好“保障经”、拿出“真本事”、提振“精气神”。
就做好今年的经济工作，赵凌云强调，今年，全州推动经济社会平稳健康发展的任务十分繁重，必须全面贯彻落实中央和全省经济工作会议精神，按照州委的总体部署，进一步增强责任意识和担当意识，充分做好思想准备、工作准备和措施准备。一要围绕建设生态文明，在创建先行示范区上聚焦发力。要紧紧围绕生态文明示范州建设，大力培育生态产业，发展生态经济，建设生态文明，全面推进生态文明先行示范区建设。加快实施生态项目，构筑大生态建设格局，主动融入国家生态安全屏障综合实验区这一战略平台。二要围绕打造新的增长极，在发展旅游文化产业上聚焦发力。推动产业转型升级，科学谋划发展布局，加快大景区建设，创新旅游文化产品，聚合力、超常规推进旅游文化产业跨越式发展，着力破瓶颈、扩就业、增收入。三要围绕转变生产方式，在推进现代农牧业上聚焦发力。加快畜牧业产业化步伐，建立种草养畜模式，推进畜产品标准化生产，延长畜牧业产业链，加快特色种植业发展，凸显农牧业的基础地位和首位产业的作用。四要围绕改善发展条件，在抓好重大项目上聚焦发力。全力推进重大项目建设，精心谋划重点项目，优化项目建设环境，继续发挥投资对稳增长的关键作用，坚持以“3341”项目工程为总抓手，以项目拉动投资、以项目调整结构、以项目改善民生。五要围绕加快脱贫步伐，在实施精准扶贫上聚焦发力，持续改善基础条件，培育壮大特色产业，强化多元资金支持，落实精准扶贫措施。六要围绕推进新型城镇化，在统筹城乡发展上聚焦发力。加强规划执行和约束，引导人口集中和转移，突出基础和产业支撑。七要围绕保障改善民生，在提升公共服务水平上聚焦发力。坚持优先发展教育事业，提升卫生计生服务水平，加快公共文化服务体系建设，不断完善社会保障体系。八要围绕增强动力活力，在深化改革开放上聚焦发力。着力转变政府职能，推进重点领域改革，加快标准体系建设，继续扩大对外开放，推动各领域改革不断深入，着力提高对外开放的层次和水平。九要围绕推进尼江转型跨越，在促进项目落地上聚焦发力。切实加强与省直各部门各单位的汇报衔接，对省上确定的各项优惠政策和支持项目进行逐项梳理，分类分项制定承接落地的措施，发挥好卓尼县的主体作用和州级各部门的协调联动作用，做好上下衔接，做到责任到位、工作到位、配合到位、服务到位，确保规划项目落到实处。
会上，全体与会人员对州委常委会工作报告和《中共甘南州委关于全面推进依法治州的实施意见(审议稿)》以及州委书记俞成辉和州委副书记、代州长赵凌云的讲话稿进行分组讨论和审议。
州委委员、州委候补委员；不是州委委员、州委候补委员的副地级以上党员领导干部，甘肃民族师范学院党委书记；州人大、州政协秘书长，州委、州政府副秘书长；不是州委委员、州委候补委员的县市党政主要负责同志；不是州委委员、州委候补委员的州委各部委办，州直各党委、党组，省属驻州各单位党委、党组主要负责同志；州第十一次党代会部分基层代表参加会议。 (记者 李建舟 苏琳喜 张继元 马保真)
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